КОНТАКТЫ
г. Невинномысск
Б.Мира, 5, 3 подъезд
тел. 8-962-444-76-26
ГРАФИК РАБОТЫ:
с 9:00 до 17:00
выходные: Сб, Вс.
Судебная практика с участием наших юристов
Юрист, принимавший участие в деле: Ерошенко И.В.
Процессуальный статус юриста: представитель ЛПАО
В чью пользу состоялось решение: ЛПАО
Инстанция: 2
Статус решения: вступило в законную силу
Ссылка на публикацию решения суда >>>
Именем Российской Федерации
Кочубеевский районный суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Гедыгушева А.И.
при секретаре судебного заседания Сычевой Е.Ю.
с участием:
представителя Садоводческого некоммерческого товарищества «Сельские Зори» - Ерошенко И.В .,
рассмотрев в открытом судебном заседании 26 октября 2015 года жалобу представителя Садоводческого некоммерческого товарищества «Сельские Зори» - Ерошенко И.В . на постановление мирового судьи судебного участка №3 Кочубеевского района Ставропольского края Змиевского Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,
Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Кочубеевского района Ставропольского края Змиевского Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо - СНТ «Сельские Зори» признано виновным в том, что в установленный срок не предоставило документы, необходимые для внеплановой документальной проверки, в результате бездействия СНТ «Сельские Зори» (непредставление запрашиваемых документов) повлекло невозможность проведения внеплановой документальной проверки соблюдения трудового законодательства по обращению ФИО4, и на основании ст.19.4.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнуто административному штрафу в размере 20 000 рублей.
Представитель юридического лица Садоводческого некоммерческого товарищества «Сельские Зори» - Ерошенко И.В . не согласился с данным постановлением и предъявил жалобу в Кочубеевский районный суд, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка №3 Кочубеевского района Ставропольского края Змиевского Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении СНТ «Сельские Зори» отменить, и производство по делу прекратить. При этом указал, что СНТ «Сельские Зори» не было уведомлено во времени и месте рассмотрения дела в отношении него, в связи с чем, не направило в суд своего представителя. Дело было рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, что лишило его права на защиту своих интересов и прав. Как следует из материалов дела, судебную корреспонденцию получила некая Ковалева, однако в СНТ «Сельские Зори» нет работника по фамилии Ковалева и СНТ «Сельские Зори» никогда не уполномочивало граждан по фамилии Ковалева на получение корреспонденции. Более того, СНТ «Сельские Зори» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 не виновно, поскольку СНТ «Сельские Зори» не располагает представленными документами, ввиду их кражи бывшим работником Луцкой и передаче в ОБЭП Кочубеевского РОВД, где в настоящее время проводится проверка по ним.
В судебное заседание председатель СНТСН «Сельские Зори» не явился. Согласно доверенностей интересы СНТСН «Сельские Зори» представляет Ерошенко И.В ..
В судебном заседании представитель юридического лица Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Сельские Зори» - Ерошенко И.В . доводы жалобы поддержал и настаивал на ее удовлетворении. Просит постановление мирового судьи судебного участка №3 Кочубеевского района Ставропольского края Змиевского Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении СНТ «Сельские Зори» отменить по доводам, изложенным в жалобе, а также в связи с тем, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, а согласно протоколу об административном правонарушении, местом совершения административного правонарушения является место нахождения государственной инспекции труда в <адрес> – <адрес>.
Выслушав представителя юридического лица Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Сельские Зори» - Ерошенко И.В ., проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы в части отмены постановления мирового судьи судебного участка №3 Кочубеевского района Ставропольского края Змиевского Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении СНТ «Сельские Зори».
В соответствии с ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора) – государственной инспекции труда в Ставропольском крае о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении СНТ «Сельские Зори» была проведена проверка с целью защиты прав и интересов работников (в связи с рассмотрением обращения ФИО4 о нарушении трудовых прав). Задачами данной проверки являлись надзор и контроль зав соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Время проведения проверки установлено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. В целях проведения данной проверки на юридическое лицо, в отношении которого проводится внеплановая проверка – СНТ «Сельские Зори» возложена обязанность представить в гос.инспекцию труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ года:
- регистрационные документы,
- документы, подтверждающие полномочия и личность руководителя,
- трудовой договор, заключенный с ФИО4,
- приказ о приеме на работу ФИО4,
- штатное расписание на 2014 года,
- правила внутреннего трудового распорядка,
- положение об оплате труда,
- табели учета рабочего времени ФИО4 за период с января 2014 года по октябрь 2014 года,
- приказ об увольнении ФИО4,
- документы по начислению (расчетные листки и пр.) и выплате (платежные ведомости и пр.) заработной платы ФИО5 с февраля 2014 года по октябрь 2014 года,
- документы по начислению (расчетные листки) и выплате (платежные ведомости, расходные кассовые ордера) суммы окончательного расчета ФИО4 при увольнении.
Вместе с тем, указанное распоряжение о предоставлении вышеуказанных документов, юридическим лицом исполнено не было.
В связи с неисполнением юридическим лицом СНТ «Сельские Зори» в установленный срок требования органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) о предоставлении документов, указанных в распоряжении государственной инспекции труда в Ставропольском крае от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении юридического лица СНТ «Сельские Зори» ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае ФИО6 установлено, что местом совершения административного правонарушения является место нахождения Государственной инспекции труда в Ставропольском крае (г. Ставрополь, ул. Ломоносова, 25), в связи с тем, что документарная проверка должна проводиться по месту нахождения государственного органа по надзору и контролю - Государственной инспекции труда в Ставропольском крае.
В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, следовательно, дело об административном правонарушении в отношении СНТ «Сельские Зори» должно рассматриваться в районном суде г. Ставрополя по месту нахождения Государственной инспекции труда в Ставропольском крае (г. Ставрополь, ул. Ломоносова, 25).
Таким образом, суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении СНТ «Сельские Зори» рассмотрено с нарушением правил территориальной подсудности, установленной ст. 29.5 КоАП РФ и постановление мирового судьи судебного участка №3 Кочубеевского района Ставропольского края Змиевского Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица Садоводческого некоммерческого товарищества «Сельские Зори» по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направить мировому судье судебного участка №3 Кочубеевского района Ставропольского края Змиевскому Р.А. для направления по подсудности.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Жалобу представителя Садоводческого некоммерческого товарищества «Сельские Зори» - Ерошенко И.В . на постановление мирового судьи судебного участка №3 Кочубеевского района Ставропольского края Змиевского Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка №3 Кочубеевского района Ставропольского края Змиевского Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица Садоводческого некоммерческого товарищества «Сельские Зори» по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Садоводческого некоммерческого товарищества «Сельские Зори» направить мировому судье судебного участка №3 Кочубеевского района Ставропольского края Змиевскому Р.А. для направления по подсудности.
Судья: А.И. Гедыгушев
